一。 在地方建制上，宋国实行路、州、县三级体制。但是，在隶属关系上，除开那几个边疆特设的经略使司将军政大权一把抓以外，比如之前与金国大战时的永兴路经略使司，全国各州知州的人选直接由汴京任命，统归东府的辖制。与此同时又接受诸路监司的领导，比如负责财赋漕运米粟的转运使司，负责地方兵民的经略安抚使司，负责刑名狱讼的提刑使司等，致使路一级兼有行政管辖以及监察官吏这二重性质，因此各路使司又称监司。 为保障行政命令的有效性，也为控制冗官的规模，各路转运使司通常只设转运使、转运副使以及转运判官各一名，这三人均可上承东府诸令，下辖各州政务，属实是各州府衙望而生畏的存在。其中，转运使多是正五品，转运副使从五品，转运判官则是正六品。也就是说即使是最低的转运判官，也相当于上州知州的品级...

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